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还有一种更为极端的情况——尽管工程队老板作为债权人 ,通常希望与村级保持良好的关系,但近年来工程队老板将村委会告上法庭的案件变得越来越多 。2017年 ,丽水市青田县出资在平湖经济技术开发区建工业厂房  ,产业园项目首期投资1.47亿元 。出乎她的意料 ,这篇文章不仅被民盟采用 ,并最终在2023年的全国两会成为民盟中央的集体提案之一。化解之难如今,对于存在村级欠债的村庄,化解债务已经成为头等大事 。

吕德文也几乎没有调研过存在经营性负债的村子 ,在他看来 ,许多村庄在2000年左右已经因为举债发展集体经济得到教训 ,因此不会轻易因发展集体经营项目而欠债,极少数村庄有经营性债务 ,要么是村庄有得天独厚的条件,例如适合开发旅游,要么是村干部比较自信 。为了化解债务,周向前所在的村子还在继续跑项目 。不过 ,多位专家指出 ,经营性债务在村庄并不多见 。吕德文指出 ,形式主义的工程就不要再搞了 ,经营性的项目,村级组织也尽量少介入。

据《中国新闻周刊》了解,村级债务中经营性债务占比高的村子大多位于长三角、珠三角地区。马学梅说 ,当村干部成为老赖,整个村子的运行会更困难 ,除了在参与项目 、获取补贴时受限制,村干部所有的培训活动 、外出学习也会受影响,因为坐不了高铁、飞机,往往就得换人,但这一波人下去之后  ,债务依旧没解决 ,(施工队)再告 ,(新的村委会)再变成‘老赖。

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2023年1月 ,中共丽水市委组织部和丽水市农业农村局印发了《村级债务化解工作指引(试行)》 ,其中指出对负债100万元以上的村 ,由县处级领导包村化解债务,逐村制定方案。多位专家对《中国新闻周刊》表达了类似的观点——因村庄建设导致的建设性债务是新村级债务的主要来源,项目制则是新村级债务产生的制度背景 。

工程就是一块‘肥肉 ,是各种利益主体参与到这些项目的建设中,上级政府要政绩 ,村集体要面子 ,村干部要利益  。浙江省丽水市缙云县的黄碧街村在2019年开展了小城镇环境综合整治,丽水市农业农村局工作人员吴玉平对《中国新闻周刊》说 ,该村的小城镇环境综合整治项目先后投入基础设施建设资金3024.24万元,其中以奖代补的财政资金支持204万元 ,占比仅6.7%,其余的资金由村级向村民筹建 ,导致大量债务产生 。前几年,该村有一大部分债务得到化解,主要靠地方政府征收该村集体土地得到的收入。实习生陈袁对本文亦有贡献)。在新村级债务形成的过程中,部分村干部的活跃确实不容忽视。华南理工大学公共管理学院教授黄岩在2019年曾到湖北省某村进行了为期20天的田野调查,据他了解,该村1990年代接到上级要求,必须兴办桑树基地等三个产业,但在投入大量资金后 ,三个项目仅持续1年时间就在1996年全部破产  ,并留下了21万余元的村级债务。

马学梅指出 ,一定程度上 ,村级债务会对基层治理体系和治理能力现代化带来很大的负面影响。以山西省高平市为例 ,该市常住人口45万余人 ,辖15个乡镇或街道、304个村民委员会或居民委员会。

而申请越多,就意味着村子要配套的资金越多,于是陷入一个怪圈:往往是国家投入得越多 ,专项资金下达得越多,村级债务就会越多 。(应采访对象要求 ,文中周向前为化名。

浙江省丽水市的村庄就有这样的例子。当时,学界一度将村级债务视为基层治理中的最大难题之一 。

一些村子的债务在税费改革后的十余年内已逐渐还清 ,但在吕德文调研的村子里 ,有些村直到现在还在偿还二三十年前的旧债。吴玉平提供的数据显示,丽水市村级债务中,3.73亿元的集体经营性负债推动形成资产6.09亿元,年度收益4722.45万元 ,平均收益率达12.64%我不是一个想当一辈子政府官员的人。据报道,乌克兰国防部今年1月曾卷入腐败丑闻,此前一直有消息称,列兹尼科夫可能会被泽连斯基解职,并被安排担任乌驻英国大使。

列兹尼科夫自2021年11月起担任乌克兰国防部长,他表示,当最初泽连斯基和他讨论任职可能性时,就知道这对我来说不是一份理想的工作 。点击进入专题:俄乌冲突升级。

(观察者网讯)据乌克兰国家通讯社报道,乌克兰总统泽连斯基9月3日在夜间谈话中表示 ,他已决定解除列兹尼科夫的国防部长职务 ,并建议现任乌克兰国家财产基金负责人乌梅罗夫接任国防部长一职 。列兹尼科夫8月19日接受采访时表示,一旦他不再有力量和幽默感来嘲笑那些盼着他出局的人,他将会选择辞职。

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